Wind und Natur

Projekt "Integrative Genehmigungspraxis"

Abschluss des Projekts

Das Projekt Wind und Natur hat die Ergebnisse seiner zweijährigen Arbeit am 14.09.2022 im Rahmen einer Pressekonferenz vorgestellt. Den Rahmen für die Übergabe der Handlungsempfehlungen an Staatsminister Doods bildete der Branchentag Erneuerbare Energien 2022 am gleichen Tag im Hannover Congress Centrum (HCC).

Die Handlungsemfpehlungen können hier heruntergeladen werden.

Ziele und Aufgaben

Klima- und Artenschutz miteinander gestalten

Das Projekt „Wind und Natur“ war ein Gemeinschaftsprojekt von LEE Niedersachsen/Bremen und dem NABU Landesverband Niedersachsen. Das Projekt wurde vom Land Niedersachsen gefördert und fand von Oktober 2020 bis September 2022 statt. Im Projekt wurden Genehmigungsverfahren fachlich und kommunikativ begleitend in den Blick genommen. Ziel war die Entwicklung eines Leitfadens für die Genehmigung von Windenergieanlagen.

Gemeinsam die Energiewende voranbringen

In der Praxis gestaltet sich vor allem die Genehmigung energieeffizienter Windkraftanlagen auf Grund regulatorischer Hemmnisse und Klagen verschiedener Akteure schwierig – zwei wesentliche Gründe, warum in den Jahren 2018/2019 die Zahl neu genehmigter Anlagen dramatisch einbrach. Sowohl die politischen Ausbauziele als auch die Klimaziele – orientiert am Pariser Klimaschutzabkommen – drohen außer reichweite zu geraten. Das Projekt verfolgte daher das Ziel, in den genehmigungsverfahren arten- und naturschutzfachliche Belange zu berücksichtigen und den Ausbau von Windenergieanlagen naturverträglich zu gestalten.

Handlungs-empfehlungen - Download
Infoflyer des Projekts - Download

Projektphasen

In der ersten Projektphase wurden zwei Landkreise ausgewählt, in denen Genehmigungsverfahren intensiv begleitet werden sollen. Im Ergebnis wurden die Landkreise Helmstedt und Peine ausgewählt und mit Ihnen entsprechende Kooperationsvereinbarungen abgeschlossen. Wir bedanken uns bei den Landkreisen für die Bereitschaft der Projektbeteiligung und die gute Zusammenarbeit.

In der zweiten Projektphase gewann das Projekt Erkenntnisse durch Begleitung von Genehmigungsverfahren konkreter Vorhaben. Hierbei wurden Verbesserungspotentiale der Genehmigungspraxis identifiziert. Außerdem wurden Landesweit Interviews mit verschiedenen Akteueren geführt, um Problemstellungen der Genehmigungspraxis aus verschiedenen Perspektiven zu beleuchten.

 

  • Das Projektteam begleitete Genehmigungsverfahren insbesondere in den Projektlandkreisen Helmstedt und Peine. Aus der Beobachtung der Verfahren wurden Verbesserungspotentiale in der Genehmigungspraxis identifiziert.
  • In einigen Fällen wurden auch Projekte außerhalb der Landkreise begleitet. Hierbei konnte Team in zwei Fällen per Mediation eine Einigung zwischen Vorhabenträger und dem NABU erzielen..
  • Das Team führte zusätzlich Interviews mit verschiedenen Akteuren (Projektierer, Naturschutzverbände, Behörden usw.). Durch die Beleuchtung der Genehmigungsproblematik aus verschiedenen Perspektiven wurden zusätzliche Erkenntnisse gewonnen.

 

In der dritten Phase werden die gewonnenen Erkenntnisse in einem Verbandsdialog diskutiert und anschließend ein Handlungsleitfaden mit Empfehlungen zur Verbesserung der Genehmigungspraxis erstellt und veröffentlicht.

Projektziele

Das Pilotprojekt Wind und Natur zielte darauf ab, Verhinderungsursachen in Raumordnungs- und Genehmigungsverfahren zu ermitteln und zu mindern.

Das Projektteam begleitete Genehmigungsverfahren, um frühzeitig und integrativ Akteure einzubinden. Raumordnerische Gesichtspunkte und naturschutzsfachliche Vorgaben standen dabei im Mittelpunkt.

 

Im Rahmen des Projekts wurden modellhaft begleitende  Prozesse und Strukturen entwickelt, die helfen sollen juristische Auseinandersetzungen im Rahmen von genehmigungsverfahren zu vermeiden, die Verfahrensdauer zu verkürzen und die Akzeptanz zu erhöhen. Wichtig ist dabei, Arten- und Naturschutzbelange frühzeitig in den Genehmigungsverfahren zu berücksichtigen.

Im Projekt gelang – trotz unterschiedlicher Interessen der beteiligten Akteure – eine kooperativere und vertrauensvollere Kommunikationsstruktur. Ziel war, sich in einem strukturierten Prozess von konflikthaften Auseinandersetzungen der Vergangenheit zu lösen und alle Beteiligten innerhalb regulärer Verfahren in den Austausch zu bringen.

Material

Eine kurze, zusammenfassende Beschreibung von Zielen und Inhalten des Proejkts finden Sie hier zum Download.

Einen Info-Flyer des Pojekts finden Sie hier zum Download.

Die Erkenntnisse der Projektarbeit sind in Handlungsempfehlungen für schnelle, rechtssichere und artenschutzgerechte Genehmigungen eingeflossen. Download der Handlungsempfehlungen

Projektergebnisse

Die „Handlungsempfehlungen“ des Projekts Wind und Natur enthalten eine Zusammenfassung der Erkenntnisse und Ergebnisse unserer zweijährigen Projektbegleitung. Download

Download

Projektpartner

NABU

Landesverband Niedersachsen e.V.

Alleestraße 36 – 30167 Hannover

(0511) 91105 – 0

www.niedersachsen-nabu.de

Landesverband Erneuerbare Energien

Niedersachsen / Bremen e.V. (LEE)

Herrenstraße 6 – 30159 Hannover

(0511) 727 367 – 300

www.lee-nds-hb.de

Gefördert durch

Land Niedersachsen

Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz

Archivstraße 2 – 30169 Hannover

(0511) 120 3423

www.umwelt.niedersachsen.de

Unterstützt durch

Metropolregion GmbH

Hannover - Braunschweig - Göttingen - Hannover

Herrenstraße 6 – 30159 Hannover

(0511) 898 586 – 0

www.metropolregion.de